ABD sözde "tartışmasız üstünlük" imajını kaybederken Çin ve Rusya karşısındaki güçsüzlüğünü de kabul etmeye başladı. CIA Direktörü William Burns, Foreign Affairs için kaleme aldığı yazıda ABD'nin Soğuk Savaş ve 11 Eylül sonrası gibi bir dönemle karşı karşıya olduğunu belirtti ve CIA'in taktik değiştirmek zorunda kaldığını söyledi.