Hükümet ile memur konfederasyonları arasında yürütülecek zam pazarlığının anlaşmazlıkla sonuçlanması halinde son sözü söyleyecek Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'nun yapısı ve üye sayısı belirsizliğini koruyor. Memur-Sen, Kamu-Sen ve KESK yöneticileri ile ilgili bakanlık ve kamu kurumlarının temsilcilerinin katılımıyla kamu çalışanlarına tanınan toplu sözleşme hakkının yasal çalışması için yapılan görüşmelerde, yeni oluşturulacak Kamu Görevlileri Hakem Kurulu üzerinde uzlaşmaya varılamadı. Memur-Sen ve Kamu-Sen ortak öneride bulunurken, KESK öneri sunmadı.