Parti içi muhalefete 'Demokratik taban hareketi' adını veren Baykal ve Sav, kurultaya sunulacak bir de tüzük taslağı hazırladı. Taslağa göre, parti yöneticisi olabilmek için 5, il başkanı ve kurultay delegesi olabilmek için de en az 3 yıllık CHP üyesi olmak gerekiyor. Taslak, kurultaylardaki PM seçimlerinde blok liste uygulamasını kaldırırken yerine her delegeye PM yolunu açan 'çarşaf liste' uygulamasını koyuyor. Ancak Genel Başkan'a yüzde 5'lik kontenjan tanınıyor. Seçimli kurultay için gerekli delege imza sayısı yüzde 50'nin bir fazlasından yüzde 20'nin bir fazlasına indiriliyor. Genel başkan adaylığı başvurusu için de delegenin yüzde 20'sinin imzası şartı kaldırılıyor. Taslak, genel seçimlerdeki milletvekili adaylarının tüm Türkiye'de önseçimle yapılmasını öngörüyor. Genel başkana ise yine yüzde 5'lik kontenjan hakkı tanınıyor.
Yıllarca parti içi muhalefetle mücadele eden Baykal-Sav ikilisi, önce hazırladıkları tüzük taslağını kurultayda kabul ettirip yönetimin örgütler üzerindeki gücünü azaltmayı, sonbaharda yapılması planlanan kurultayda da partiyi Kılıçdaroğlu ve ekibinin elinden almayı hesaplıyor. Baykal ve Sav'a yakın isimler, hazırlanan tüzük taslağının delege tarafından kabul edileceği görüşünde.
Baykal ve Sav'ın hazırladıkları tüzük taslağının kurultayda kabul edilmesi durumunda mevcut CHP yöneticilerinin önemli bir bölümü bu sıfatlarını kaybedecek. Halen PM'de görev yapan isimlerin önemli bir bölümü '5 yıl üyelik' şartı taşımıyor. Genel başkan yardımcılığı görevini sürdüren isimlerden Nihat Matkap, Sencer Ayata, Emrehan Halıcı, Faruk Loğoğlu ve Sezgin Tanrıkulu gibi isimler de yaklaşık 2 yıldır partiye üye.