1968 yılında Bolu’nun Göynük İlçesi Memeceler Köyü’nde doğdu. Bolu Anadolu Otelcilik Meslek Lisesinden mezun olduktan sonra İstanbul Üniversitesi Kültürel Miras ve Turizm Fakültesinde eğitim hayatı devam eden Kemal Kazan, Bolu’da özel sektör işletmelerinde çeşitli yönetici pozisyonlarının ardından, askerlik hizmetini 1994 – 1995 yılları arasında tamamladı. 1996 yılında İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde göreve başlayıp, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin Şirketi BELBİM AŞ. AKBİL projesinde Satın Alma ve Dış Ticaret Uzmanı olarak, 2005 – 2009 yıllarında da İstanbul Büyükşehir Belediyesinin Şirketi BELTUR’ da İhale ve Sözleşmeler Şefi olarak çalıştı. 2009 yılı yerel seçimlerinde Göynük Belediye Başkan Adayı olması nedeniyle İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ndeki görevinden ayrıldı. 30 Mart 2014 seçimlerinde ikinci kez Ak Parti’den Göynük Belediye Başkanı adayı gösterilerek başkan seçildi. Evli ve 2 çocuk babası olan Kemal Kazan, İngilizce bilmektedir.